UKGC menyatakan, pelacakan perjudian ilegal menjadi lebih sulit dengan meningkatnya penggunaan VPN

(AsiaGameHub) –   The Gambling Commission pada hari Selasa merilis analisis keterlibatan konsumen dengan situs perjudian online ilegal. Analisis ini menyoroti pola aktivitas yang berfluktuasi dan tantangan baru terhadap akurasi data karena meningkatnya penggunaan teknologi anonimisasi, seperti virtual private networks (VPN).

Pembaruan ini diadakan setelah diskusi panel tentang perjudian ilegal di Konferensi Bukti Musim Semi Komisi yang diadakan di Birmingham pada bulan Maret. Perwakilan industri, regulator perjudian Belanda dan HMRC berkumpul untuk membahas masalah penegakan hukum dan data.

Tidak ada kenaikan struktural setelah 21 bulan

Pembaruan hari Selasa ini dikembangkan dari temuan November 2025, ketika UKGC mengakui bahwa mereka tidak dapat memperkirakan secara andal berapa banyak yang dibelanjakan pemain di operator tidak berlisensi. Otoritas ini menilai tidak satu pun dari tiga pendekatan berbasis waktu, kanalisasi, dan survei yang sesuai untuk tujuan tersebut.

Komisi saat itu mengakui bahwa metodologinya masih memerlukan pengembangan lebih lanjut. Enam bulan kemudian, Komisi menawarkan pembaruan, meskipun gambaran yang didapat masih jauh dari definitif.

Rangkaian data 21 bulan terbaru Komisi diperbarui hingga Februari 2026. Penelitian ini menggunakan perkiraan menit yang dihabiskan di situs perjudian ilegal sebagai proksi keterlibatan konsumen. Data menunjukkan aktivitas pengguna yang fluktuatif tanpa pola musiman yang jelas atau pertumbuhan berkelanjutan.

Lonjakan keterlibatan konsumen yang teramati pada musim gugur 2024 tidak terulang pada tahun berikutnya. Hal ini menunjukkan volatilitas daripada pertumbuhan berkelanjutan di pasar ilegal.

Online Safety Act mendorong peningkatan penggunaan VPN, mengaburkan data pasar

Meningkatnya penggunaan VPN oleh konsumen, terutama setelah peluncuran Online Safety Act pada Juli 2025, telah memperumit lanskap penegakan hukum. Meskipun kenaikan 30% telah diterapkan untuk memperhitungkan lalu lintas yang disembunyikan VPN, data terbaru menunjukkan proporsi aktivitas perjudian ilegal yang tersembunyi mungkin lebih besar dari yang diperkirakan.

Data dari Ofcom dan penyedia analitik aplikasi Similarweb menunjukkan peningkatan penggunaan VPN mulai Juli 2025. Menurut data Ofcom, penggunaan VPN stabil pada level sekitar 40% lebih tinggi daripada level sebelum Juli 2025.

Hal ini mendorong The Gambling Commission untuk memasukkan dua skenario penggunaan VPN ke dalam analisis trennya, yang menghasilkan interval kepercayaan yang lebih besar mulai pertengahan 2025 dan seterusnya.

Tren dapat terlihat, volume tidak

Komisi menekankan bahwa angka yang dihasilkannya berasal dari perkiraan lalu lintas web, yang memiliki margin kesalahan. Selain itu, analisis lalu lintas web tidak menangkap semua jalur akses perjudian ilegal, seperti aplikasi atau koneksi langsung. Akibatnya, perkiraan ini lebih efektif untuk menunjukkan tren daripada memprediksi volume keterlibatan yang tepat.

“Kami terus bekerja untuk meningkatkan metodologi kami dan mencari masukan dari regulator internasional lain serta operator berlisensi untuk membantu memverifikasi dan meningkatkan sumber data yang ada, serta mengidentifikasi dataset tambahan yang dapat digunakan untuk meningkatkan pemahaman tentang pasar ilegal,” ujar Tim Livesley, kepala UKGC’s Data Innovation Hub.

Selain itu, regulator juga meningkatkan pengumpulan data melalui Gambling Survey for Great Britain dan program penelitian Consumer Voice.

Efektivitas penegakan hukum bergantung pada kesenjangan data

Pengukuran yang akurat terhadap pasar ilegal sangat penting untuk menargetkan upaya penegakan hukum dan mengevaluasi keberhasilan intervensi seperti pemblokiran pembayaran, penghapusan domain dan kolaborasi dengan lembaga keuangan dan platform periklanan.

“Komisi terus memperlakukan perjudian ilegal sebagai prioritas dan kami juga akan memberikan pembaruan lebih lanjut tentang bagaimana kami memperluas aktivitas gangguan dan penegakan kami,” tambah Livesley.

Pengakuan Komisi terhadap tantangan pengukuran terkait VPN mencerminkan kesulitan yang lebih luas yang dihadapi oleh regulator di seluruh dunia. VPN yang dirancang untuk melindungi privasi konsumen terbukti sama-sama menyulitkan regulator dan pemroses pembayaran yang berusaha mendeteksi aktivitas ilegal.